Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она обязательна для всех организаций и ИП, независимо от размера и сферы деятельности: от небольших офисов до крупных производственных предприятий. Даже если сотрудники работают в офисе, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда (ст. 214 ТК РФ). За нарушения требований охраны труда работодателю может грозить административная и уголовная ответственность, поэтому разумно заранее защитить бизнес от штрафов при проверках.
Проверки бывают плановые и внеплановые. Информацию о плановых проверках ежегодно публикуют на сайте государственной инспекции труда и МЧС, а также на сайте прокуратуры.
В настоящее время плановые проверки рискоориентированы, то есть зависят от ряда факторов: численности персонала, видов выполняемых работ, наличия вредных условий труда у персонала. Но не только это может послужить причиной для включения организации в список плановых проверок. Минтрудом РФ утвержден перечень индикаторов риска, при срабатывании которых организацию могут включить в данный план.
Внеплановые проверки могут происходить по ряду причин. Наиболее частые это - произошедший несчастный случай, а также жалоба работника. Кроме того, причиной может быть произошедшая авария или инцидент на производстве или случай, когда надзорный орган получил информацию об угрозе его возникновения. Так же, нередко встречаются случаи отраслевых внеплановых проверок, когда инцидент произошел в другой организации, после чего проверяются все организации отрасли (пример - внеплановые проверки МЧС после крупных пожаров в ТРЦ).
Административная ответственность за нарушения требований охраны труда представлена в нескольких статьях: 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.
Основные виды нарушений и ответственность за них в виде штрафа для юридических лиц:
- допуск работника без обучения по охране труда - от 110 000 до 130 000 руб. (может быть применен за каждого не прошедшего обучение работника)
- отсутствие разработанных документов по охране труда, отражающих специфику, процессы, оборудование и виды работ организации - от 50 000 до 80 000 руб.
- за непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ) либо за нарушение в процессе проведения — от 60 000 до 80 000 руб.
- допуск работника без прохождения предварительного либо периодического медосмотра - от 110 000 до 130 000 руб. (может быть применен за каждого не прошедшего медосмотр работника)
- за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — штраф от 130 000 до 150 000 руб. (может быть применен за каждого не обеспеченного СИЗ работника)
- за несвоевременную сдачу обязательной отчетности по охране труда - от 50 000 до 80 000 руб.
Важно: при повторном нарушении в течение 1 года — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток. Так же возможна дисквалификация руководителя на срок до 3 лет.
Кроме того, привлечение к административной ответственности не освобождает работодателя от необходимости устранить нарушения
Административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности представлена в статье: 20.4 КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.
- на ИП - от 40 000 до 60 000 руб.
- на юридических лиц - от 300 000 до 400 000 руб.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима - влекут наложение административного штрафа
- на должностных лиц - от 30 000 до 60 000 руб.
- на ИП - от 60 000 до 80 000 руб.
- на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб.
Повторное совершение административного правонарушения, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от 30 000 до 60 000 руб.
- на ИП - от 60 000 до 80 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 30 суток
- на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 30 суток.
Кроме того, привлечение к административной ответственности не освобождает работодателя от необходимости устранить нарушения.
Уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда и пожарной безопасности
В отдельных случаях, когда нарушение требований охраны труда и пожарной безопасности привели к несчастному случаю, работодатель и ответственные должностные лица, назначенные приказом руководителя организации, могут понести уголовную ответственность в виде:
- штраф в размере до 400 000 рублей либо от 2 до 7 лет лишения свободы (согласно ст. 143, 216 УК РФ).
Ответственность за соблюдение в организации требований охраны труда несет руководитель организации (ст. 214, 217 ТК РФ).
Так же, он может назначить ответственных лиц приказом по организации, прописав соответствующие обязанности в трудовых договорах работников и должностных инструкциях.
Ответственные лица должны иметь соответствующую квалификацию по охране труда или пройти обучение по специальным образовательным программам в учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности несет руководитель организации.
Так же, он может назначить ответственных лиц приказом по организации, прописав соответствующие обязанности в трудовых договорах работников и должностных инструкциях.
Ответственные лица должны иметь соответствующую квалификацию по пожарной безопасности или пройти обучение по специальным образовательным программам в учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность.
В соответствие с действующим законодательством (статья 214 ТК РФ), в каждой организации должны быть разработаны локальные нормативные акты по охране труда и пожарной безопасности, регламентирующие её деятельность, а именно: приказы о назначении ответственных лиц, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, инструкции по пожарной безопасности, журналы инструктажей (вводного, первичного, повторного), карты оценки профессиональных рисков, нормы выдачи СИЗ и личные карточки их учета, перечни, положения и многое другое, относящееся к локальным актам системы управления охраной труда (СУОТ). В них необходимо учесть специфику сферы деятельности, а также текущего набора оборудования и материалов на предприятии, штата сотрудников и другие факторы.
От правильного составления документов по охране труда и пожарной безопасности напрямую зависит безопасность труда в организации и, как следствие, её защита от возможных штрафных санкций при проверке государственными органами исполнительной власти.
Отсутствие любого документа, требуемого действующим законодательством, равно как и неправильное его оформление, влечёт за собой административный штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей для юридического лица. Отсутствие некоторых отдельных видов документов, таких как протоколы проверки знания требований охраны труда, могут повлечь штраф от 110 000 до 130 000 рублей (причём за каждый отсутствующий документ). Если работодателем не выдаются либо выдаются в неполном объёме средства индивидуальной защиты и не ведутся карточки их учета и выдачи, это может повлечь штраф от 130 000 до 150 000 рублей (причём за каждый отсутствующий документ).
Административная ответственность приведена в статье 5.27., 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, в отдельных случаях, когда отсутствие этих документов привело к несчастному случаю, работодатель и ответственные лица могут понести уголовную ответственность (штраф в размере до 400 000 рублей либо от 2 до 7 лет лишения свободы согласно ст. 143, 216 УК РФ).
Аутсорсинг охраны труда и пожарной безопасности позволяет существенно сократить расходы: не нужно платить зарплату штатному специалисту, страховые взносы и налоги, обучать сотрудника и организовывать рабочее место. Вы получаете доступ к целой команде квалифицированных экспертов, которые знают актуальное законодательство, непрерывно выполняют работу (без отпусков и больничных) и берут на себя ответственность за качество услуг. Это гарантирует соблюдение всех требований законодательства и защиту от штрафов при проверках ГИТ и МЧС.
Обучение по охране труда обязаны проходить все работники без исключения, включая руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей (статья 214 ТК РФ).
Пройти обучение необходимо в течение первых 60 дней после трудоустройства и далее - в зависимости от типа программы - каждые 1-3 года (для работ повышенной опасности — ежегодно).
Руководители организаций, ответственные руководители подразделений, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний обязаны обучаться в аккредитованных и лицензированных учебных центрах.
Все программы обучения должны быть разработаны в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и нормативных актов в области охраны труда, в том числе «Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.
Цель данных программ — передать слушателям знания и навыки, которые помогут эффективно организовать охрану труда в организации, снизить риски травматизма и профессиональных заболеваний, а также разработать профилактические меры.
Важно помнить о нормативных требованиях и ответственности за нарушения:
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также нарушение сроков обучения по охране труда, влечёт наложение административного штрафа по статье 5.27.1. КоАП РФ:
- на должностных лиц - от 15 000 до 25 000 руб.
- на ИП - от 15 000 до 25 000 руб.
- на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 руб.
Данный штраф может суммироваться инспектором за каждого не обученного работника!
В отдельных случаях, когда причиной тяжелого или смертельного несчастного случая стало отсутствие данного обучения у работника, работодателю и ответственным лицам может грозить уголовная ответственность по статье 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению» в виде:
- до 400 000 штраф, либо лишение свободы на срок до 5 лет.
Правом проведения обучения обладают аккредитованные организации на обучение по охране труда, имеющие лицензию на образовательную деятельность. Обучение также может быть проведено внутри организации при соблюдении работодателем установленных требований.
Обучение по пожарной безопасности обязаны проходить все работники без исключения, включая руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей.
Все программы обучения должны разрабатываться в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 05 сентября 2021 г № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
В зависимости от должностных обязанностей ответственных лиц, специфики деятельности организации и объектов защиты, программы обучения подразделяются на различные виды:
- программа профессиональной переподготовки «специалист по пожарной профилактике» для лиц, ответственных за пожарную безопасность;
- повышение квалификации для руководителей организаций, и лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, где могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, повышенной взрывопожароопасности и пожароопасности;
- повышение квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, и лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- повышение квалификации для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, и лиц, исполняющих их обязанности;
- повышение квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Примечание: все остальные работники организации, не отнесенные к вышеупомянутым категориям, проходят обучение по пожарной безопасности в виде противопожарного инструктажа с регистрацией в журнале.
Важно помнить об ответственности за нарушения (статья 20.4 КоАП РФ):
- от 20 000 до 30 000 руб. - для должностных лиц
- от 40 000 до 60 000 руб. - для ИП
- от 300 000 до 400 000 руб. - для юридических лиц
СОУТ — это обязательная процедура выявления вредных или опасных факторов на рабочих местах и оценка их воздействия на работников. Проводится не реже одного раза в 5 лет. По результатам СОУТ определяется класс условий труда, устанавливаются льготы и компенсации сотрудникам, рассчитываются страховые взносы.
СОУТ - обязанность каждого работодателя (статья 214 ТК РФ).
Без СОУТ работодателю грозят штрафы:
- для ИП от 5 000 до 10 000 руб.
- для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 руб.
- при повторном нарушении — до 200 000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Важно: привлечение к административной ответственности не освобождает работодателя от необходимости устранить нарушение.
Подарок откроется через:
